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金 雄:充分发挥党建工作在创办高水平大学中的重要作用
13/07/30 阅读次数:3930

加强党的建设  提升办学质量
实现建设高水平大学的“延大梦”

金   雄   延边大学党委书记

  高校党建工作不仅关系到党对学校科学发展的正确领导和人才兴校战略的有效实施,而且将直接关系到“办什么样的大学、怎样办好大学”,“培养什么人、怎样培养人”的根本问题。抓好党建工作是落实党管人才、开创高等教育事业新局面和全面提升办学质量的重大战略举措。因此,应从学校发展的战略高度,重视和加强党的建设,充分发挥党建工作在创办高水平大学中的重要作用。

一、建设高水平大学,离不开党的正确领导
  对于中国高等教育来说,实现由大国向强国的历史性跨越,必须在人才培养质量和效益上下功夫。当前,全面提高高等教育质量,创办高水平大学是一个很好的抓手。也可以说,创办高水平大学是提高高等教育质量的应有之义,是高等教育改革和发展的迫切要求。
  创办高水平大学,关键是人才。只有高水平的学科、高水平的师资、高水平的人才培养,造就出对经济社会发展能够有所贡献的高素质的具有跨文化素质的复合型应用性高级专门人才,才称得上高水平大学。这里,高水平的师资并不等于高水平大学,还需要有一些其他管理因素和保障条件,才能共同实现高水平的人才培养。可见,创办高水平大学,既要深化教学改革、推动科研创新,有一大批在教学、科研领域的拔尖创新人才;又要创新办学理念、建立现代大学制度,确保有一大批在服务、保障领域的专业化管理干部或技术支持人才。
  培养和造就一大批在教学、科研领域的拔尖创新人才,以及在服务、保障领域的专业化管理干部或技术支持人才,是推进高等教育创新、创办高水平大学的根本举措,也是当务之急。然而,人才的成长有其特殊的规律,除了要有一个相对宽松、自由的环境氛围,还需要一定的制度保证和体制保障。正是在汲取历史经验教训的基础上,我国高校普遍实行了党委领导下的校长负责制,并确立了党管人才的工作原则。这就从高等教育基本制度上为人才的成长和进步提供了根本保障。
  历史经验表明,党管人才不仅是中国革命和建设事业不断走向胜利的制度保证,更是新形势下推进科教兴国和人才强国战略实施、谋求高等学校科学发展和跨越式发展的体制保障。历届延大班子在校党委的正确领导下,带领全校师生员工励精图治、开拓创新,谱写了一曲光辉的历史乐章。“延大”的科学发展和跨越式发展启示我们,只有坚持党的正确领导,改革创新才有底气,才能有一个强大的精神动力和思想政治保证,也才能向着创办高水平大学的目标不断前进。

二、结合我校谈高教建设与发展面临的机遇与挑战
  当今,由于经济体制、社会结构、利益格局的大调整大变革,人们的价值观念呈现多元、多样、多变的复杂局面。如何在风云激荡的思想大潮中,头脑清醒,立场坚定,在多元中坚守马克思主义一元,在多样中坚定中国特色社会主义信念,在多变中坚持共产党人基本原则不变,永远保持思想的纯洁与坚定,这是摆在每个党员干部面前的紧要问题。这对高校党建工作提出了新的、更高的要求。
  一是经济全球化纵深发展给学校带来的机遇和挑战。开放办学是当今时代教育最为鲜明的特征。一方面,经济全球化推进了高等教育国际化,为学校更好地拓宽国际视野,借鉴国外办学经验,引进国外教育资源,扩大国际影响提供了契机。另一方面,经济全球化也使我国高等教育进入了全球市场,给学校带来越老越大的生源与质量竞争压力。从我校情况看,目前,学校与世界20个国家和地区,与190多所大学、研究机构、社会团体正式签署了合作与交流协议。其中,这就要求我们在努力学习借鉴先进国际教育理念和方法的同时,又要求切实提高教育质量和办学水平,大力提升核心竞争力。
  二是经济社会转型给学校带来的机遇和挑战。胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上讲话中提出:推动经济社会又好又快发展,实现中华民族伟大复兴,科技是关键,人才是核心,教育是基础。要大力提升人才培养水平,大力增强科学研究能力,大力服务经济社会发展,大力推进文化传承创新,全面提高高等教育质量,不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑。高教“三十条”的颁布实施、“2011”协同创新能力提升计划、长吉图开发开放先导区建设等战略任务,为学校发展开辟了更为广阔的发展空间,也为学校的办学水平提出了更高的要求。这就需要学校进一步增强服务国家和区域经济社会发展的意识,努力为转方式调结构提供强有力的智力支持。
  三是高等教育大众化延伸给学校带来的机遇和挑战。“十二五”时期,高等教育的大众化水平进一步提高,逐渐向普及化迈进。2012年5月,教育部发布了《高等教育专题规划》。规划提出,高等教育总规模要由2011年的3167万,发展到2020年的3550万,毛入学率由2011年的26.9%发展到40%,开始步入普及化阶段。这为学校发展提供了新的历史机遇,学校完全可以在实施高等教育普及化战略中再次发挥积极作用。但同时,高等教育大众化背景下,全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高,高等教育不适应经济社会发展要求等问题亟待解决。这就要求学校牢固坚持内涵发展为主,始终把提高人才培养质量、突出办学特色摆在重要位置,切实把学校办成让人民满意的大学。
  四是我省建设高等教育强省发展战略给学校带来的机遇和挑战。今年,省委提出建设高等教育强省,这既是吉林振兴发展对培养高素质创新型人才的迫切要求,也是我省高等教育不断发展的必然趋向。我省是一个教育大省,平均受教育年限、万人在校大学生数、万人专业技术人员数等均排在全国前10位,高等教育毛入学率、高考录取率均高于全国10个百分点,具有做强高等教育的坚实基础,但我们离建成高等教育强省目标还有很大差距。从高校发展角度看,突出体现为“三少”,国家重点学科少、高层次科技平台少、高端领军人才少。如国家286个一级学科国家重点学科,我省仅有5个(吉林大学就有一级学科国家重点学科4个),677个二级学科,我省仅有21个(吉林大学二级学科国家重点学科15个、东北师范大学5个二级学科国家重点学科、长春理工大学1个国家重点学科);全国高校中的国家重点实验室有162个,我省只有6个且全部在吉林大学;全省高校仅有10名院士,其中省属高校1名;人才引进乏力,中央千人计划实施6年2793人入选,我省只有32人,仅占1.1%,省属高校去年才实现“零”的突破。从高教支撑角度看,虽然省委省政府在这方面下了很大气力,为高校化债,但从我校实际情况看,还有5个亿的债务还没有化解。此外,全省虽人生均拨款达到1.2万元,但总体上经费仍然不足,特别是科技经费投入明显不足。2011年全省高校科技经费投入仅占全国的2%,其中省属高校科技经费投入仅占全国的0.7%。从高教贡献角度看,人才培养的结构性过剩和结构性短缺并存,省内产业发展的急需人才供给不足;高水平学术成果数量不多。2011年全省高校发表的学术论文数是全国的2.68%,专利授权数是全国的1.47%,专利出售金额是全国的0.78%等等。要针对这些问题,紧紧围绕建设高等教育强省来加强高校党的建设,找准工作的切入点,努力为全省高等教育事业的科学发展提供坚强保证。

三、抓好高校党建工作,关键是要聚焦“四个目标

  高校党建工作能不能抓好,关键是自身定位要准确和恰当。准确而恰当的定位是能否充分发挥自己在创办高水平大学中重要作用的根本性前提。具体说来,高校党建工作应围绕加强和改进党的领导,将促进学校科学发展和跨越式发展、保障教学科研中心地位作为根本出发点,坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为工作原则,明确自身定位,并将其聚焦于“四个目标”。
  一是加强领导班子建设,在办学治校上聚焦。要按照社会主义政治家、教育家的要求,大力加强各级领导班子建设。通过加强理论学习,努力建成与时俱进的领导班子;通过进一步解放思想,努力建设开拓创新的领导班子;通过完善民主集中制,努力建设团结高效的领导班子;通过加强调查研究,努力建成求真务实的领导班子;通过加强党内监督,努力建设勤政廉洁的领导班子。各级领导干部要不断提高办学治校和推动科学发展的能力水平,在树立坚定地政治信念和崇高的理想追求上下功夫,在培养先进的办学理念和改革创新精神上下功夫,在培养强烈的职业意识和高潮的管理能力上下功夫,在养成高尚的道德品质和优良的工作作风上下功夫。
  二是改革人才培养模式,在教授治学上聚焦。创办高水平大学,根本目标是通过高水平的人才培养来造就对经济社会发展能够有所贡献的高素质创新型人才,核心是人才培养模式改革。党建工作要明确自身定位,做到服从服务于教学科研中心工作,就必须尊重从事教学科研工作的一线教师的主体地位,尤其应充分发挥教授在教学改革、科研创新和社会服务等学术事务中的重要作用,引导其致力于学术职业变革和人才培养模式改革。只有广大一线教师积极主动参与,教授致力于学术事务,才能推进以人才培养模式改革为核心的教育变革。事实上,作为教育变革核心的人才培养模式改革,不仅仅是教育内容和教学方法手段的改革,而且更是涉及了包括大学教师专业化发展在内的学术职业变革。目前,高等教育改革发展之所以没有触及实质性的核心问题,只是在体制层面、人才培养的外围或微观的实际操作上打转转,而没有能够将人才培养模式改革落到实处,就是因为学术职业变革难以适应改革发展的实际要求,尤其缺乏对于教学学术和相应的制度化进程的必要关注,使得大学教师无法成为教育变革的动力。一旦大学教师缺乏专业化发展,便意味着教育变革的主体力量难以应对教学科研等学术事务管理领域的诸多挑战,无力推进人才培养模式改革,教授治学更是无从谈起。因此,高校党建工作应主动承担起宣传和发动广大教师致力于学术职业变革的使命,并通过创建党员教学、科研先进岗和优秀基层组织等一系列活动,促进教师专业化发展,从而在推进专家治学的过程中实质性地启动人才培养模式改革。
  三是创新办学理念,在理念治校上聚焦。办学理念决定了一所大学的发展方向。办学宗旨明确清晰,可以引导大学向正确的方向发展,保持自己的特色,增强学校核心竞争力。正如著名的美籍华人教授田长霖分析伯克利获得成功的原因时所认为的,“哪个教授会力量强大,哪个大学就会成为知名大学”。除了教授治学、学术自由、民主管理,特色发展也是体现现代大学精神和时代要求的办学理念。可以说,没有上述理念的牵引和对于学术卓越的不懈追求,创办高水平大学是根本不可能的。因此,应该像突出和强调企业文化管理一样,将创办办学理念,推进理念治校作为党建工作服务于创办高水平大学的重要目标之一。
  四是建立现代大学制度,在制度治校上聚焦邓小平同志总结我党历史经验教训,特别指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”对于高等学校来说,加强和改进党的领导,落实党管人才,必须遵循高等教育发展规律,将思想教育与制度建设结合起来,努力推进依法治校或制度治校。为此,党建工作应高度重视制度建设,促进和推动现代大学制度建设。当前,最重要的是严格区分学术行政管理与学术民主管理,在改进学术行政管理、致力于管理干部队伍专业化发展的同时,将学术民主管理归还给教授。只有建立具有中国特色的现代大学制度,进一步改革学术委员会、教授会等学术民主管理机构,充分发挥教授在学术民主管理中的主导作用,尽可能避免学术民主管理的行政化和行政权力对于学术资源的垄断或不适当占用,才能为人才成长提供有利的环境氛围和制度保证,从而确保人才在成长过程中能获取必要的学术资源、有施展才华的事业平台和发展机会。
  
四、抓好高校党建工作,重点是要发挥“三个作用”
  高校党建工作固然有其特殊性,必须遵循高等教育发展和办学治校的基本规律,但仍应发挥各级党委的领导核心作用,发挥基层党支部的战斗堡垒作用,发挥党员个人的模范带头作用。上述“三个作用”,不仅是无产阶级政党先进性的重要体现,而且也是共产党人作为振兴中华民族的先锋队和先进生产力、先进文化发展方向、最广大人民群众根本利益的代表者的根本性要求。能不能发挥好“三个作用”,是党的先进性建设的关键。因此,应将发挥好“三个作用”作为抓好党建工作、加强党的执政能力建设的重点。
  1.党委核心领导作用集中体现在不断增强凝聚力上
  学校各级党委作为高校党的基层组织,是代表中国共产党行使高等教育事业的宣传、组织、统战等项职能的领导机关。党的领导离不开这些具体工作职能的行使。发挥好党委的领导核心作用,必须全面加强党的领导机关建设,不断增强全体教职员工的凝聚力。为此,需要重点做到以下三点:
  一是加强宣传思想工作,确保教学科研工作的中心地位。高校宣传思想工作必须牢固树立为教学科研中心工作服务的思想。除了中心工作,教育管理工作和技术保障工作都是服务性的,都要配合教学科研工作的开展。只有坚持为一线教师搞好服务,教学科研工作的中心地位才有保障,教师也才可能有足够的精力、时间和必要的经费支持,致力于学术发展。“哈军工”院长陈赓大将曾作过一个形象的比喻,他说:“学生是吃饭的,老师是炒菜做饭的,领导和机关干部是端盘子的”,实际上道出了教学科研工作的中心地位。当前,高校宣传工作对教学科研中心工作宣传不够多,倒是对领导活动报道频繁,说明指导思想没有端正好,哪有天天宣传“端盘子的人”的道理?与此相类似,“炒菜做饭的人”不受重视,教师办事难,生活困难没有人帮助解决,说到底是教学科研中心地位没有落实好。因此,宣传思想工作必须跟上,要引导学校各级领导干部和管理、保障人员牢固确立中心意识,让大家自觉为教师服务。
  二是加强组织人事工作,确保建设一支高素质、专业化的管理干部和技术保障人才队伍。俗话说得好,火车跑得快,全靠车头带。创办高水平大学,培养高素质创新型人才,关键是要有专业化的教育管理和高水平的技术保障。只有提高教育管理和技术保障的科学化水平,将教育管理因素、技术保障条件与高水平的师资相结合,才能实现高水平人才培养。因此,专业化的教育管理和良好的技术保障是衡量办学水平的重要指标,高校组织人事工作应在人力资源配置和开发上确保落实。
  三是重视人才引进和培养工作,确保建设一支高水平的师资队伍。人才是第一资源,是高校发展的根本。只有尊重知识,尊重人才,尊重创造性劳动,营造有利于研究创新的环境氛围,提供优越的工作和生活条件,才能吸引优秀人才到高校工作,才能将广大教师的教学科研积极性、主动性充分调动起来。同时,人才的培养和使用也是高水平师资队伍建设所不可缺少的。事实上,如何发挥人才在教学科研中的重要作用,是新形势下党管人才必须研究解决的现实问题,也是创办高水平大学必须加以研究解决的重大课题。以教授治学为例,目前就存在人才使用上的工作误区。本来,教授治学强调的是发挥教授在学术民主管理中的主导作用,但人们总喜欢将其与学术行政管理相混淆。更有甚者,包括学术委员会、教学指导委员会、教授会等学术民主管理机构充斥了那些担任学校各级行政领导的教授,事实上是以学术行政管理取代学术民主管理,从而剥夺了其他教授参与学术民主管理的权力。不解决这个问题,发展学术、建设高水平师资队伍将永远是一句空话。
  2.党支部战斗堡垒作用集中体现在巩固和提高战斗力上
  作为党的最基层组织,党支部在党员教育和管理中发挥着举足轻重的作用。与党员个人相比,党支部是一个战斗的集体,是带领全体党员完成教学科研为中心的各项工作任务的战斗堡垒。人们常说,堡垒往往是从敌人内部攻破的。党的战斗堡垒能不能被人从内部攻破,也是衡量党支部战斗力的根本标准。当前,不少高校教育教学质量水平不高,与党对教学科研一线工作缺乏强有力的领导和必要的思想政治工作有着很大关系。发挥好党支部的战斗堡垒作用,必须高度重视党支部建设,教育和引导广大党员做一名合格共产党员,不断提高自己的思想理论水平和实际工作能力。为此,需要重点做到以下三点:
  一是坚持组织生活,确保党员能够经常接受党的教育和培养。除了每周一次的政治学习,党支部应建立和健全主题党日活动、理论学习与党务知识培训、素质拓展活动、民主生活会等项工作制度,尽可能为每位党员的思想进步、专业能力发展提供更多机会和平台。
  二是严格作风纪律,确保党员自觉做到全心全意为师生服务。相对政府、企业和其他部门而言,高校是比较清贫的,除了各级领导干部,广大党员贪污腐败的机会不多。但是,教学科研和管理保障中的党风廉政建设仍应引起高度关注。对于普通党员来说,无论是作为教师,还是作为管理干部和技术保障人员,手中总有些这样那样的权力或资源,使用不当也是会给党的形象造成损害的。更为重要的是,党风不正,党纪涣散,会严重削弱党的战斗力,损害党在人民群众中的形象与威望。因此,加强党员的教育和管理是巩固和增强党的战斗力、更好地发挥党支部战斗堡垒作用的重要举措。
  三是加强党性修养,确保党员与广大人民群众保持血肉联系。正如刘云山同志所指出的,来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本,也是我们必须牢固树立的马克思主义群众观点。只有站稳群众立场,同群众坐在一条板凳上,才会自觉自愿、发自内心地服务群众。只有在思想上牢固确立人民群众的主体地位,在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法,才能在实际工作中增长才干,才能取得成绩。只有认清自己,把人民放在心中最高位置,把智慧的增长和本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中,坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,才能更好地改造自己、提升自己。一句话,弄清“为了谁”,才能找准前进的目标方向;弄清“依靠谁”,才能找到工作的力量源泉;弄清“我是谁”,才能把握自己的正确定位,从而在思想认识上筑牢“拒腐防变”、保持党与人民群众密切联系的根基。
  3.党员模范带头作用集中体现在发展学术生产力上
  如何发挥党员个人的模范带头作用,这是保持党的先进性必须研究解决的根本性问题。胡锦涛总书记在“七一”讲话中从四个方面概括了党的先进性,把人才问题纳入到先进性的一个根本要求上来。这一点,对于高校党建工作是有直接的指导意义的。就是说,衡量党的先进性和党员个人的模范带头作用,根本标准只能看是否有利于营造一个有利于人才成长和进步的环境氛围,且具体体现在学术生产力的促进、保护和发展上。发挥好党员模范带头作用,必须将是否有利于发展学术生产力、是否有利于营造一个有利于人才成长和进步的环境氛围、是否有利于提高人才培养的质量和效益作为根本标准。为此,需要重点做到以下两点:
  一是要成为立德树人的践行者。爱因斯坦说过,“衡量一所学校教育水平的高低是在学生书本知识遗忘之后,还留下怎样的素质。”教育的本质是把人培养成社会人的过程,一切教育的最终目的在于形成品德。如果我们培养的学生,在精神和心理上对超越狭隘功利主义的美好价值追求不是越来越强而是越来越弱;对社会的责任和理想的追求不是越来越迫切而是沮丧和失望;人文关怀的精神与关心他人的意识不是越来越明显而是越来越淡薄,那么,这种教育是没有质量和意义的。
  著名教育家陶行知先生说过:“教育是教人做人,先生不该专教书,应教人做人,学生不应只顾读书,应学为人之道。”他还指出:“政治之良否,视乎社会之风俗,风俗之厚薄,视乎人民之道德,败德之人,不得志害其身,得志害天下”,“道德是做人的根本,没有道德的人,学问和本领愈大,就能为非作恶愈大”。因此,学生的人格养成和道德品行的教育是极其重要的。
  坚持以“立德树人”作为人才培养的根本目标,把握时代大势,引导学生对民族复兴的深切关注,把个人的目标融入到强国富民的“中国梦”。学校改革思想政治类课程,回答学生关心的话题,用中国的发展增强大学生对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信;也把“立德树人”作为教师队伍建设的基本要求,引导教师潜心育人,与学生辅导员队伍共同形成课堂、课外相互支撑的育人大格局,促进优良学风、教风、校风的形成,将“立德树人”的甘霖播洒到师生心田。
  教师自身的涵养和言传身教,对“立德树人”尤为重要。当前我们要认真审视师德涵养,反思和回顾教育的变化,追问教育的本质,守住责任,点亮心灯,唤起教育工作者内心深处的一种使命感和责任感。人类文明史的发展告诉我们,教师是推动知识创造和传承的中坚力量。从这个意义上来说,教师是真理、知识、尊严的象征,他们的品行就像水一样,泽被万物而不争名利。在大学里有一大批教师默默守护着“奉献”这一教师群体的基本价值观,正是他们用“爱与创造”支撑着中国高等教育的发展。然而,在当今这个物欲横流的社会,教师队伍已经发生了很大变化,其文化和价值追求呈现出多元现象,个别教师的行为屡受社会公众诟病,大学对此要有充分的重视和对应。
  坚持爱的教育是立德树人的基础,它是一个教师应该具备的最基本的师德素养。世界上的爱有各种各样,在师生交流的教育过程中给予学生的爱,是老师的理性思维、价值取向和创造性美感凝练而成的“爱”。教师是把自己的岗位当作“职业”来经营,还是作为“事业”来追求,体现了教师的价值观。“职业”与“事业”一字之差,却反映了教师的高尚教育情操和思想境界。教育需要教师真正融入学生群体,与学生真正“零距离接触”,在点滴中关心学生、引导学生。正如著名教育家苏霍姆林斯基所说:教育技巧的全部奥秘就在于如何爱护学生,学生的成长不能仅仅依赖理性的说教,还需要师生的交流和感性的呵护。
  二是要成为师德师风建设的推进者。大学是探究学术的“殿堂”、培育人才的“摇篮”、发展科学的“源泉”、铸就人生的“熔炉”、人类精神的“家园”。为此,学校必须要有良好的学风,必须狠抓师德师风建设。学校必须大力倡导领导干部和党员教师带头实践,以自己的实际行动带动广大教师,以党风带教风、以教风带学风、以党性铸师魂。遗憾的是,当前高校普遍存在着严重的行政化倾向,行政领导不仅掌控学术资源,而且还在一定程度上垄断了学术发展的机会。无论是项目申报和成果评奖、职称评审,还是课题立项和经费资助,领导干部在行政岗位上与普通教师争夺教学科研等学术资源或发展机会的现象比比皆是。所谓“双肩挑”,实际上是以行政权力掌控学术资源,获取行政和教学两种不同岗位的实际利益,根本无法做到“术业专攻”,因而是难以发挥领导和管理岗位所应有的为教学科研保驾护航的重要作用的。概言之,只有践行领导就是服务、管理就是服务的思想,干好自己的本职工作,做到公正无私、作风正派,也就是领导干部主动约束自己不去与民争利、心中装着大家,争做一个优秀的服务员,才能促进和保护学术生产力的发展,真正发挥好作为一名共产党员的模范带头作用。
  三是要成为建设高水平大学的担当者。
  综上所述,加快推进建设高水平大学的步伐,关键在人,关键在党。为此,希望各级党组织和同志们要对延边大学事业发展负责的战略高度、对培养跨文化素质的人才培养的战略高度,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,紧紧围绕着学校的中心工作,按照高水平的要求,要发扬艰苦奋斗的优良传统,坚持一心一意谋发展、聚精会神搞建设,努力培养一流的人才、创造一流的成果、提供一流的服务,建设一流的学科、一流的队伍、一流的基地,用创建世界一流大学和高水平大学这个宏大目标团结广大师生,为创建高水平大学这个伟大事业作出应有的贡献。

 

责任编辑:陈艳玲

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